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  周末的清晨，记者来到彰武县冯家镇小沙力土村，只闻养殖专业村里牛羊欢叫，却不见畜禽垃圾。朝霞里的小村庄炊烟袅袅，花果飘香，处处洋溢着乡村特有的恬静与美丽。然而，三年前的小沙力土村并不是这样，垃圾围村、臭气熏天。村委会每年花费大量资金，却无法根治“保洁”的难题。今非昔比的背后，“秘诀”就是村民自治、以奖代管。

  “每个星期日，是村民们用垃圾换日用品的日子。”小沙力土村党支部书记耿春宇介绍。走进村委会大院，记者果然看到村民们正在用打好包的生活垃圾“兑换”洗衣液。而另一侧，村民们用废弃农药瓶换鸭蛋的场景似乎更吸引人。眼前的鲜鸭蛋整筐排成一排，村民们自己清点，一个农药瓶换一个鸭蛋，而身后不远处的围栏里已经堆积了上万个废弃农药瓶。

  “三年前，受外地乡村治理以奖代补经验的启发，我们村‘两委’班子决定，必须彻底改变从前的旧模式、旧面貌。”耿春宇介绍，从前，村里的老办法是沿街设立若干个垃圾池，再雇用多名保洁员并配备各种车辆。结果，街路上的露天垃圾池成了最脏的污染源。怎么办？首先取消所有街路上的垃圾池，鼓励每家每户在房前屋后菜园里建一个小型沤肥池。厨余垃圾经发酵后变成有机肥，供庭院蔬菜、果树使用。对于生活垃圾，村里开办兑换超市，每周日由村民统一送到指定地点，换取油、盐、米、面等生活用品。

  日常垃圾的问题解决了，更难解决的“硬骨头”是养殖户的粪污问题。全村510户人家，养殖户就有190户。养殖业鼓起了村民的腰包，可由此产生的大量粪污成了公害。有的养殖户把粪便堆在院外，粪水溢流到街上，村民路过只能捂着鼻子绕道走。

  经过反复研究，村里决定建立“一分地”堆肥场。具体做法是要求养殖户在自家预留地地头留出0.1亩空地，将每天产生的牲畜粪便及时清理，转运到堆肥场。为了调动养殖户的积极性，这0.1亩空地的承包费由村里“埋单”。养殖户李大勇说：“过去，院里的粪堆跟小山似的，不光臭自己，也让乡亲们跟着遭罪。现在，有了‘一分地’堆肥场，粪便经发酵后变成优质有机肥，不少人向我订购，很抢手！”

  自打有了“一分地”堆肥场，牲畜粪便实现日产日清，村里最大的难题解决了。全村又统一规划在每条街路上栽植了梨、杏、山里红等各种果树，村民们还自发在果树间种植了月季、芍药等各种花草。村里的环境彻底改变了。

  “咱们先算经济账，原来村里每年保洁都要花费15万元以上，效果却依然很差，如今以奖代管的费用每年不超过5万元，但环境更好了，民风更和谐了，干群关系也更加密切了。”耿春宇告诉记者“，从根本上讲，我们村党支部起到的更大作用是引领和服务，是我们把权利和责任交回到群众手里，最终赢得了群众的信任，也激发了群众的自觉。”